Петро Андрусечко ■ УКРАЇНА ■ №47, 2013-11-24
«Позачергове пленарне засідання ВР оголошую закритим. Наступне засідання буде у вівторок 19 листопада, о 10 годині», – проголосив 13 листопада (в середу) спікер Верховної Ради Володимир Рибак. Опозиція у відповідь кричала «Ганьба!». Сесію парламенту закрито без прийняття трьох «євроінтеґраційних» законів, від яких залежить позитивне рішення ЄС на Саміті Східного партнерства у Вільнюсі щодо підписання Угоди про асоціацію України з ЄС.
Ідеться про закони «Про прокуратуру» і «Щодо вдосконалення законодавства з питань проведення виборів», однак найбільше емоцій викликає Закон України «про право лікування за кордоном осіб, позбавлених волі». Йдеться, звичайно, про Юлію Тимошенко.
У випадку цього останнього проекту – стосовно лікування в’язнів за кордоном – ситуація була досить передбачуваною. Спеціально створена робоча група з підготовки проекту у справі Тимошенко не дійшла згоди на зустрічі 12 листопада. Опозиція передала Партії реґіонів власний проект закону, що спирається на так звану таблицю Богословської. Ідеться про анкету, яку депутат Інна Богословська передала членам робочої групи: вона складається з позицій, які, на думку Партії реґіонів, слід взяти до уваги в контексті уможливлення лікування Тимошенко за кордоном. Відповідно до власних джерел «Української правди», позиція влади та опозиції 12 листопада співпала щодо цієї анкети у дев’яти пунктах, а у дванадцяти – не співпала. У трьох позиціях члени комісії не визначилися.
Належить додати, що на засіданні робочої групи представлено лише проект відповідного закону авторства опозиції. Партія реґіонів свій проект не представила. Щоправда, в середу зранку проект закону про лікування зареєстрував депутат від Партії реґіонів Віталій Журавський, однак його не могли включити до порядку денного, оскільки перед цим його повинен був розглянути відповідний комітет та робоча група. На тему двох інших законів Володимир Рибак сказав: «Наступні два проекти – „Про прокуратуру” і „Щодо вдосконалення законодавства з питань проведення виборів”, комітетами теж не підготовлені. І дійсно, до них стільки поправок, що місяць їх треба розглядати в комітетах».
В українських мас-медіа одразу з’явилися коментарі про поховання українських сподівань на підписання Угоди про асоціацію України з ЄС. На середу, 13 листопада, був запланований звіт місії КоксаКвасневського, який мав би стати рекомендацією для Ради міністрів закордонних справ ЄС. Базуючись на звіті, Рада міністрів мала б 18 листопада вирішити справу підписання Угоди про асоціацію України з ЄС. Українська опозиція одразу звернулася до місії Кокса-Квасневського з проханням не давати неґативної оцінки Україні i почекати до чергової сесії Верховної Ради 19 листопада. Протягом кількох годин надійшла позитивна відповідь з боку ЄС і діяльність місії продовжили до самого Саміту у Вільнюсі 28 листопада. У ході брифінгу Пет Кокс та Александер Квасневський визнали, що розраховують на добру волю і консенсус усіх політичних сил для прийняття відповідних законів. «19 – це вже останній момент, коли можна зробити те, що треба. І ми як місія очікуємо, що вийде все так, як ми сьогодні говорили з нашими партнерами», – підкреслив А. Квасневський.
Головним питанням залишається прийняття закону, який має уможливити виїзд на лікування Ю. Тимошенко. Черговий раз представникам робочої групи не вдалося, попри сподівання Кокса та Квасневського, прийти до компромісу. На засіданні 14 листопада переважали суперечки між її членами. Як наслідок – опозиційна частина робочої групи сама внесла до парламенту доопрацьований законопроект № 3599. На думку представників опозиції, їхній проект містить понад 90% пропозицій реґіоналів. Наслідок цього кроку важко передбачити. Наступна зустріч робочої групи має відбутися 18 листопада, а засідання Верховної Ради, яке стане останнім шансом, щоб прийняти «євроінтеґраційні закони» – 19 листопада.
Євросоюз до кінця виявляє добру волю і толерантність відносно України. Чи це принесе ефект? Усе залежить від Києва. Президент Янукович перекинув відповідальність за долю Тимошенко, а тим самим і прийняття Угоди про асоціацію України з ЄС, на парламент. Однак немає сумнівів, що саме від президента залежить позиція парламентської фракції Партії реґіонів. Чи це означає, що президент готовий зірвати підписання Угоди про асоціацію з ЄС? Як уже раніше говорилося у статті, надрукованій у «Нашому слові», дуже ймовірно, що такий сценарій існує. Віктор Янукович веде свою власну гру, головною метою якої є перемога у виборах 2015 р. Чи нещодавня таємна зустріч з президентом Путіним у невідомому місці в Росії може свідчити про зміну курсу? Важко робити висновки, адже зустрічей з російським лідером було чимало. А їх спільним знаменником є брак інформації щодо змісту розмов.
Сценарій непідписання Угоди про асоціацію України з ЄС у Вільнюсі – реальний. Про це можуть свідчити голоси про необхідність «паузи» між Києвом та Брюсселем у питанні угоди. Депутат від Партії реґіонів Валентин Ландик звернувся до президента з проханням відкласти підписання угоди на рік. «У нас сьогодні величезні проблеми з Росією, Казахстаном, куди ми відвантажуємо більше 50% продукції», висловився він від імені групи неназваних підприємців. Цікаво, що про необхідність «паузи» написав на своєму блозі в «Українській правді» політолог Кость Бондаренко. «Отже, ми нікуди не спішимо. Такий лейтмотив останніх днів. Україну абсолютно влаштовує пауза у стосунках з ЄС. Це не означає кардинальний поворот. Це не означає розворот на 180° – у бік Митного союзу. Це означає лише паузу – приблизно на рік». Однак сумнівно, що коли не вдасться підписати Угоди про асоціацію тепер, то чи ЄС захоче повернутися до цього питання перед президентськими виборами в Україні 2015 р.
Усе вказує на те, що гра триватиме до самого кінця, тобто до 28 листопада. Чи можливий варіант, який пропонує Варшава? Тобто, підписання угоди навіть без вирішення питання Тимошенко перед Самітом? Для ЄС дуже важливо підписати цю угоду, проте вирішальний голос у цій справі не за Варшавою, а за Берліном. А може, як підкреслює дехто, президент Янукович бажає отримати взамін якомога більше користі, передовсім у фінансовому еквіваленті? Україна знаходиться у складній економічній ситуації, потрібні чималі кошти для утримання стабільності до виборів. А Євросоюз спільно зі США можуть пришвидшити забезпечення Києву відповідних кредитів. Яким буде результат цієї гри? Про це ми дізнаємось уже невдовзі. ■
