Іван Слюсарчук ■ ПОДІЇ ■ №46, 2015-11-15
Портал «Port Europa» проводить багато соціальних кампаній щодо нових піших та автопереходів через українсько-польський та білорусько-польський кордони. «Подзвони на Марс» – так називається нова соціальна кампанія, яку саме проводить «Port Europa». Таку назву кампанія отримала через дуже великі ціни на телефонне сполучення Польщі з Україною та Білоруссю. Іронічно: телефонують ніби на іншу планету. Кампанія стартувала влітку цього року і вже є результати.
З технічної сторони даного питання дзвінок за кордон не коштує дорожче, ніж дзвінок у країні. Сама передача звуку відбувається через вишки GSM, які є в усіх країнах світу, відповідно і стандарти передачі голосу однакові. Але стереотип, що телефонування за кордон коштує дуже дорого, вкорінився у багатьох людей. Насправді це штучно створені ставки на рівні держави та операторів, які обслуговують стільникові (телефонні мережі – ред.) вишки. Оператори заробляють великі гроші на міжнародних телефонних сполученнях та роумінґу. Проаналізуймо дзвінок у мережі GSM і звичайне повідомлення через меседжер (система миттєвих текстових, звукових і відео повідомлень через Інтернет – ред.). Коли надіслати повідомлення через меседжер, наприклад, до Канади чи Німеччини, то швидкість надсилання буде однакова і коштуватиме таке повідомлення декілька кілобайт вашого інтернет-потоку (якщо він лімітований). А коли ви телефонуватимете, то це буде коштувати дуже дорого, і в кожну країну інший тариф.
Наприклад, Польща з Росією та Ізраїлем уклали меморандум про знижені ставки на телефонне сполучення між даними державами. З Польщі до Росії можна телефонувати на номери фіксованого зв’язку всього за 0,09 PLN, а на телефони стільникового зв’язку за 0,19 PLN, а до США – всього лиш за 0,05 PLN.
Протягом декількох місяців дії кампанії «Подзвони на Марс» журналісти порталу звернулися з електронними листами до українських депутатів, але відповідь отримали не від усіх. У Польщі популярним є звернення громадян до депутатів через електронні листи. У листах описано теперішні ставки і прохання підтримати ініціативу у формі депутатського запиту або звернення до МЗС та інших причетних до цього питання відомств.
Партія «Батьківщина» на лист відповіла стандартним автовідповідачем, в якому сказано, що неправильно оформлене звернення і потрібно надіслати звичайною поштою видрукуване звернення. Звичайно, цього ніхто не робив.
Народний депутат Олександр Герега відповів досить швидко, і в листі прикріпив просканований документ, у якому було написане: «Уважно розглянувши Ваше звернення, вважаю, що питання, підняте у Вашому листі, дуже серйозне і потребує додаткового розгляду, тому для більш детального обговорення і вирішення його, лист направлений у Комітет Верховної Ради України з питань економічної політики».
Також надійшла відповідь від Міністерства закордонних справ України, а саме першого заступника міністра Н. М. Галібаренка. У документі сказано, що 2013 р. польська сторона запропонувала українській стороні укласти Меморандум щодо зниження ставок оптових послуг роумінґу в розрахунках між операторами України та Польщі. Аналогічні документи Польща уклала з Росією (2011 р.), з Ізраїлем (2012 р.) та Молдовою (2013 р.). У червні 2015 р. польська сторона повторно звернулася з проханням про розгляд українською стороною питання укладення меморандуму. МЗС України надіслало запит до Національної комісії, що здійснює державне реґулювання у сфері зв’язку та інформації (НКРЗІ). У відповідь НКРЗІ повідомила, що згідно з п. 2 ст. 66 Закону України «Про телекомунікацію» тарифи на послуги рухомого (стільникового) зв’язку, зокрема ті, які надаються в роумінґу, не включені до переліку послуг, які підлягають державному реґулюванню, тому самостійно встановлюють їх оператори телекомунікації згідно з пунктом 5 частини 1 статті 38 та частиною 1 статті 66 згаданого закону. Отож укладення такого Меморандуму потребує додаткових консультацій на експертному рівні з обов’язковим залученням представників НКРЗІ та мобільних операторів відповідного переговорного процесу. Також у документі зазначено, що МЗС готове надавати сприяння НКРЗІ в переговорному процесі з Міністерством адміністрації та оцифрування Республіки Польщі.
Звичайно, Україна відстає від всього світу в мобільному Інтернеті, але вже почалося активне будівництво мобільної інтернет-мережі третього покоління (3G). Тому наразі тема про дешеве телефонування для операторів мало цікава. Але позитивний результат хотілось би отримати. ■
