Роман Кабачій ■ УКРАЇНА ■ 2010-11-11
Збережений у резервації під час правління “помаранчевих” досвід фальсифікацій реґіонали перенесли на загальноукраїнський рівень. У ніч з 31 жовтня на 1 листопада в багатьох виборчих дільницях погасло світло. Більшість членів комісій була попереджена про такий розвиток справи, тож мряки вони не злякалися, а терпляче чекали, поки приїдуть хлопці в масках, поміняють кілька урн, а після цього світло з’явиться і голова дозволить почати підрахунок. Спостерігачів же з допомогою міліції завчасно виштовхали за двері.
Цей сюжет не про Венесуелу Уґо Чавеса і не про Зімбабве Роберта Муґабе. Це – про самоврядні вибори в Україні. Приклади такої нехитрої виборчої “технології” демонструвалися не лише, як можна здогадатися, десь у провінційних селах Луганщини та Криму, але під самим Києвом. Утім, мешканці столиці цього не помітили – ліквідувавши в місті районні ради, влада позбавила киян права вибору взагалі.
Одним із перших рішень нової влади в особі Віктора Януковича та його команди стало перенесення дати місцевих виборів з травня на кінець жовтня 2010 р. Як стало відразу зрозуміло, невипадково. Не тому, що люди втомилися від президентських перегонів чи раптом забракло грошей на політику (лише Партія реґіонів видала, за оцінками, до 80 млн. доларів на власну перемогу). Ні – провладні сили, а передусім партії коаліції хотіли “ґрунтовно підготуватися”, себто так, щоб від демократичності виборів залишилася одна палітурка.
Передусім внесено зміни до виборчого законодавства. Чи не головною запорукою перемоги будь -якою ціною стала норма, за якою виборчі комісії на місцях формуються виключно парламентськими силами відповідно до їхнього представництва у Верховній Раді. Це стало ударом по малих партіях реґіонального значення, а так само забезпечувало “гідний результат” реґіоналам, комуністам та литвинівцям (основа коаліції) в областях, де вони мають мінімальний чи геть нульовий рейтинґ. Друга основна зміна – це повернення до змішаної системи виборів. Це означає, що якщо попередні міські, обласні, районні ради обиралися за партійними списками на 100%, то тепер же їх “обирали” за системою 50/50 (інша половина – це депутати, обрані в окремих округах). Якщо в Польщі це може здатися кроком назустріч демократії, в Україні навпаки: конкретний депутат – це “грошовий мішок”, який правдами і неправдами забезпечує собі перемогу. На чому ж тоді, якщо не так, може ґрунтуватися впевненість губернатора Київщини Анатолія Присяжнюка, що в 90% одномандатних округів області перемогли представники Партії реґіонів – враховуючи, що реальний рейтинґ “донецьких” ледь дотягує до третини? Кількість депутатів Київської облради – 148 чоловік, що означає повний контроль з боку реґіоналів та повернення правил гри як мінімум 2002 р., коли перемога “Нашої України” на парламентських виборах за змішаною системою ще не означала її більшості у Верховній Раді – мажоритарники від прокучмівського блоку “ЗаЄдУ” зібрали чи не повний пакет округів до кошика влади.
Пародію, а проте досить гірку, нагадувало формування списків партій та кандидатів у виборчих бюлетенях. За аналізом журналу “Український тиждень”, Партія реґіонів (ПР) була № 1 у 21 із 23 списків партій у виборах до обласних рад плюс Криму та в 19 з 23 виборів міськрад обласних центрів плюс Сімферополя як столиці Криму. У Херсоні, де першими до виборів у міськраду зареєструвалися представники не ПР, виборча комісія скасувала це рішення на підставі того, що нібито реєстрував член комісії, не уповноважений цього робити. Після цього першою зареєстровано ПР. Перед виборами чинився безпрецедентний тиск на тих кандидатів на голів рад та депутатів одномандатних округів, які не йшли на вибори від ПР – при погрожуванні зняття з роботи тощо. У результаті навіть там, де переміг непровладний кандидат, намагаються змінити вже закріплений результат. За повідомленням журналіста Османа Пашаєва, у с. Новій Збур’ївці Голопристанського району на Херсонщині переміг чинний голова Сергій Степанок, після цього голова райадміністрації Олексій Морєв викликав голову дільниці й вимагав змінити результат (жінка відмовилася це зробити). У сусідній Чулаківці виборці заблокували дільницю № 0882, де, за попередніми результатами, переміг кандидат до обласної ради від БЮТ Олександр Сененко, але під тиском реґіоналів вирішив самоусунутися. Люди не давали вивезти бюлетені до Херсона, де, на їхню думку, буде спотворено їхній вибір на користь представника партії влади. Голова Херсонського обласного відділення Комітету виборців України Дементій Білий заявив, що в такій ситуації КВУ не займався зібранням попередніх відомостей про голосування, оскільки вважав, що “відбулися не вибори, а призначення”.
У підкиївських містечках Ірпені та Бучі – свої особливості. В Ірпені (до якого адміністративно належать також селища Гостомель, Коцюбинське та Ворзель) на виборах міського голови збереглася інтриґа, оскільки чинний мер Олег Бондар не мав достатнього рейтинґу, інші кандидати сподівалися на певні шанси. Натомість, за словами лідера об’єднання “За Україну” в Київській області Євгена Жовтяка (до слова, колишнього губернатора), о сьомій ранку в понеділок на 25- ти з 26 ти виборчих дільниць не приступали до голосування, щоб дочекатися, поки спостерігачі через втому покинуть дільниці. Окрім того, як стверджує Жовтяк, “шість із п’ятнадцяти кандидатів на посаду міського голови Ірпеня вдавалися до прямої купівлі голосів на свою користь та користь своїх партій (напередодні по 200 гривень та в день виборів по 400 гривень), троє з них робили це масово”. Застосовано й т.зв. каруселі: студенти Національної податкової академії в Ірпені (ректором є чинний нардеп від ПР Петро Мельник), проголосувавши в себе на дільниці, разом із викладачами їздили голосувати по інших дільницях (видача бюлетенів контрольованими ПР комісіями без посвідки про реєстрацію була масовим явищем). Перед закриттям дільниці в Коцюбинському з’явилося 200 “виборців” з пропискою в Бердянську (Запорізька обл.), і безперешкодно проголосували.
У Бучі чинний мер Анатолій Федорук, не будучи членом ПР, висувався з її “благословення”, тож “мав забезпечити” результат партії у місті. На бучанській дільниці № 3006 кількість бюлетенів, за словами спостерігача від партії “Єдиний центр” Назара Баценка, виявилася більшою на 400 штук від корінців відриву. У результаті зайві бюлетені голова комісії зарахував на користь ПР. У центральній дільниці Бучі в приміщенні міськради міліція затримала чинного депутата міськради від партії “Пора” Івана Лисенка за те, що він намагався перешкодити вкиданню в урну зайвих бюлетенів. Вночі ж міськрада пережила маски шоу, описані на початку… Під час подібного “шоу” з вимиканням світла в Херсонській області (с. Зарічне, Високопільський р н) міліціонер випадково застрілив 21 річного хлопця.
Залишається повідомити, що за планами ПР парламентські вибори відбудуться (через зміни в Конституції) навесні 2011 р. Сценарій місцевих виборів цілком себе зарекомендував.
“Наше слово” №46, 14 листопада 2010 року {moscomment}
